近日国务院常务会议指出，要进一步释放汽车消费潜力，活跃二手车交易市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全方位取消迁入限制，十月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌。二手车消费第三迎来政策东风。
“全方位取消二手车限迁将对二手车的流动性带来很大的推进用途，会提振国五排放标准的二手车报价，丰富二手车交易市场的车源，加速新车置换新车的过程，对车市整体有着推进成效。”乘联会秘书长崔东树表示。
政策加速落地
近年来，国内二手车交易市场持续获政策支持。自2020年4月颁布《关于明确二手车经销等若干增值税等征管问题的通知》后，有关部门先后发布《商务范围促进汽车消费工作引导》《关于推进二手车买卖登记跨省通办便利二手车异地买卖的公告》等。
今年以来，为提振国内二手车交易市场，政策支持力度进一步加强。5月底，国务院发布的《扎实稳住经济的一揽子政策手段》提出，在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，健全二手车交易市场主体登记注册、备案和汽车买卖登记管理规定。
从6月开始，该政策在全国多个城市实行。河北、四川、江苏、浙江、天津、重庆宣布全方位取消符合国五排放标准小型非营运二手车迁入限制，这意味着上述区域已明确放开国五限迁。
“二手车加速流转对新车销售有利。现在大多数城市已取消二手车限迁，但长三角、珠三角等重点区域还存在国六门槛，其他城市的国五及以下的高档二手车就没办法进入一线城市市场，部分优质二手车报价被低估，用户不舍得底价卖车去更新汽车。车源全国流通无妨碍，扩大了资源合理借助，买家也有更多选择，从而拉动次新用户更新置换新车。”崔东树说。
市场前途远大
促进二手车消费政策持续加码，正是基于国内二手车交易市场巨大的潜在市场考量。
近年来，国内汽车消费市场维持高速增长。2021年国内汽车保有量超越3亿辆，居全球首位。
“伴随国内汽车保有量持续增长，二手车流通作为汽车全生命周期承上启下的要紧环节，在盘活汽车存量、拉动新车增量、促进汽车消费等方面的要紧用途愈发凸显。”中国汽车策略与政策研究中心表示。
同时，国内二手车交易市场维持了迅速增长态势，二手车与新车销售量比率不断上升。
有关行业数据显示，2021年国内二手车买卖量达1758.51万辆，同比增长22.62%；买卖金额达11316.92亿元，同比增长27.32%。2000年国内二手车与新车销售量比为0.1∶1，2021年销售量比达到历史新高0.87∶1。
但这与发达市场仍存在较大差距。商务部数据显示，在成熟的国际车市中，二手车买卖量与新车销售量的比率通常在1.5∶1以上。业内人士预计，将来国内二手车交易市场尚有2倍以上的成长空间。
“伴随二手车政策松绑，二手车交易市场会迎来进步的黄金十年，每年平均增速或许会超越20%。今年二手车的买卖量有望登上2000万辆新台阶。”有业内人士预测，到2025年二手车买卖量将达到3000万辆的规模。
痛点亟待解决
尽管国内二手车交易市场进步前途远大，但仍有不少痛点需要解决。
崔东树表示，国内二手车行业进步仍未摆脱“小、散、弱”的局面，二手车限迁、征税方法束缚与缺少临时产权登记曾被觉得妨碍二手车便利流通的“三座大山”。2020年二手车增值税改革政策推行后，取消限迁及恢复二手车经销商品属性，成为行业的主要突破方向。
“现在急需二手车临时产权登记规范，即二手车被企业回收后，给产品二手车编码，这个编码可以用临时性号牌进行不同，并以这辆车的编码替代号牌进行流通，但不可以上路行驶，同时给流通环节的企业进行临时产权登记。二手车恢复商品的基本属性后，就可以自由流通了，在没最后用户购买之前，每次买卖不需要走提车、过户等步骤，这可以很大减少本钱，提升周转效率。同时，二手车根据产品来记账，还可以在银行做抵押，可以获得筹资，从而帮助二手车企业迅速成长。”崔东树表示。
国内二手车行业仍处于进步的初期探索阶段。在江苏从事了十多年二手车销售业务的李彦泽告诉中国证券报记者，二手车报价总是是“因车而议”，因为全国现在仍缺少统一的定价标准及认证体系，致使市场信赖度较低，“劣币驱逐良币”现象时有发生，规模难以做大。
“国内二手车行业进步尚不规范，二手车常见存在水平隐患问题。汽车上不少配件是易耗品，用过后难免出现问题。商家在收车验车的过程中一方面难以发现，其次大概隐瞒水平问题，这就增加了用户买了车还要烧钱去修的风险。除此之外，部分区域二手车买卖税还非常高。”江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔对记者表示。
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