据车商融知道，全国人大代表、全国工商联车商商会创会会长、华星北方汽车贸易公司董事长李响今年两会上提交的《关于健全新能源在汽车使用管理体系的建议》，在3月十日就得到商务部的回复，有关管理方法有望尽快颁布。
“我通过半年多的调查发现，伴随国内新能源汽车保有量的增多，汽车在保有和用阶段的问题开始显露，而旧有管理和服务模式难以解决或适应这部分新问题，影响了消费者买车体验，制约了新能源汽车产业的长远进步。”李响表示，第一最突出的问题就是新能源二手车流通不畅。“尽管进入二手车流通环节的新能源汽车数目逐步增多，但因为缺少统一的残值测试鉴别标准、汽车生产厂家没可持续性的新能源汽车保障计划、整体市场规模较小、商品技术迭代过快等缘由，致使新能源汽车残值过低，买卖过户难，流通途径不畅，消费者买车环节享受的打折甚至可能抵不过汽车贬值额，很大减少了消费者买车体验。”李响剖析，新能源汽车水平保障不完善也影响消费者的买车体验。目前，国内新能源汽车商品的水平与传统车还有肯定差距。
“事实上因为电池在生产环节的一致性和老化问题与用环节充电方法不合理等，电池性能出现衰减、寿命缩水等现象频发，甚至发生行驶中汽车动力中断的情形。”李响强调，因为国内现行三包政策难以完全适用于新能源汽车，致使新能源汽车无法实行三包政策。“消费者在什么期限内、电池衰减到什么程度可以进行三包索赔无明确规定，出现争议维权时到底是生产环节问题还是消费者不当用问题难以辨别。”为此，李响建议，加快健全新能源汽车三包政策。“建议在现有汽车三包政策基础上，针对新能源汽车商品特点、电池技术水平、水平风险与消费者维权状况，健全新能源汽车三包政策，明确三包期限、动力电池衰减范围，及保修重要零部件范围等。细化新能源汽车水平纠纷在举证、鉴别与索赔方面的规定。”李响说。
为切实保障消费者在新能源汽车用过程中的合法权益，解决消费者后顾之忧，促进新能源汽车产业良性进步，李响还建议拟定新能源二手车评估标准和发布残值评估数据，强化对动力电池测试，保障商品安全和消费者知情权；研究拟定促进新能源二手车流通的财税、金融等支持政策，促进新能源二手车交易市场进步。
这份有关新能源汽车进步的建议，非常快得到商务部等有关部门的看重。“3月十日，一大早，我就得到商务部的回复，他们向我详细知道了新能源在汽车使用管理存在的问题，并跟我探讨解决方法。”站在行业进步角度，为行业发声，并得到有关部门的看重，推进问题解决，是一件被人大代表最开心的事。
2、平行进口车国六达标管理体系待健全“大家调查发现，根据新兴的管理体系，平行进口车非常难完成国六达标的审核工作，一旦国六全方位推行，平行进口车将面临停滞。”李响介绍，2020年，国六标准马上全方位推行，平行进口汽车也应根据国六标准的环保需要拓展有关试验，不然不可以通过环保信息公开备案，相应汽车也将不予进口、销售。而拓展有关试验需要提供汽车生产企业的电子控制单元等核心信息数据和技术支持，不然国六标准中的车载诊断系统试验内容没办法进行。然而，电子控制单元等信息数据是汽车生产企业的核心商业机密，只学会在极少数汽车生产企业的技术高管手里，平行进口汽车企业难以获得。“这一矛盾假如不可以妥善解决，将没平行进口试点企业通过国六试验和环保信息备案，致使国六排放标准全方位推行后，平行进口汽车产业将因试点企业没办法通过国六试验和环保信息备案而遭到很大影响。”李响说。
李响觉得，导致上述问题是什么原因在于，国六拟定中主要考虑了汽车生产企业的需要，忽视了平行进口汽车贸易商的实质状况。“基于平行进口汽车的行业特质，依据《车辆销售管理方法》第三十六条关于提供商通过平行进口方法进口汽车根据平行进口有关规定办理的有关需要，大家建议对平行进口汽车国六标准的环保试验做出调整。”
第一，鉴于绝大部分平行进口汽车的车型与中规进口汽车相同的实质，考虑到中规进口汽车均能拓展OBD有关试验，环保信息公开备案也能顺利通过的状况，建议对平行进口汽车相应车型采取视同原则，即免于拓展OBD有关试验并予以环保信息公开备案。同时，对于中规进口汽车尚未达成进口的车型，建议参照国内针对外交官或外商资金投入企业自带汽车免于强制性商品认证模式，在确保国内机动车辆污染物排放总量有序减少的同时，研究拟定专门针对平行进口汽车的“单车认证”检验规范，以此满足消费者个性化、多样化消费需要，促进汽车消费优化升级。从现在有关部门反馈的信息看，平行进口车国六管理的问题也得到看重，有望在国六正式推行前落实。
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全国工商联车商商会理事单位-车商融
