当反垄断调查在汽车业深入拓展时，一场针对二手车交易市场垄断经营的民间抗议活动，从8月初开始，在梅州、信阳、鄂尔多斯、西安等全国10多个城市陆续出现。
抗议的焦点是控诉当地二手车交易市场的垄断行为。选车网数据中心副总监林琳透露，当地二手商户在办理二手机动车辆推销统一发票时被需要缴纳高额成本，而因为各地方怎么收费不同，这个由二手车市场以买卖税费名义收取的成本，最后点燃了二手车经销商的怒火。
在网友向互联网上传的抗议照片中，发现二手车经销商两个最大的抗议点是：二手车交易市场买卖发票为什么高额收费经营；这笔钱最后流向了什么地方？
事实上，之前这个问题也有人反映，但为何忽然10多个城市的二手车交易市场同时出现抗议活动？从事二手车交易市场研究多年的中国汽车流通协会副秘书长沈荣，到今天想象不出买卖税费的收取为何会和反垄断结合在一块，他推断，或许二手车经销商期望借当下反垄断之势，向有关部门反映他们统一买卖税费标准的愿望。
争议中的买卖税费
对每一个二手车经销商来讲，缴纳买卖税费是他们每次进行二手车交易都要面对的事情。根据一般步骤，买一辆二手车需要到二手车交易市场开一张二手机动车辆推销统一发票，二手车经销商只有拿到这张发票，才能到车管所办理过户流程，而市场在开具这张发票时，会单方面需要二手车经销商缴纳买卖税费。
这事实上算是一个市场行为，二手车市场提供办理手续的一条龙服务，然后向二手车经销商收取一点成本在肯定范围内是可以同意的。沈荣说，但因为每一个市场的状况不同，所以收费额度到今天没统一标准，这是让二手车经销商感到愤怒的地方。
据悉，国家现阶段对二手车买卖税根据汽车评估价格的1.48%收取，虽然全国各地税率随具体状况不同存在差异，但基本不会高于国家规定的这一红线。不过，因为二手车的价格评估高低不一，再加上各地的二手车买卖税率不同，这就出现了二手车经销商在不同城市缴纳买卖税费不一致的状况。
以西安为例，当地二手车买卖税率为1%，这就意味着二手车经销商每卖出一辆10万元的车，就要交1000元的买卖税和500元的过户费。而在北京，因为市场角逐激烈，有开票权的商户早已统一标准，不论车价高低，统一收费200元。
今年，在全国愈加多城市加入限迁的背景下，二手车经销商正经历前所未有些经营重压，税收、临时产权规范、地方限迁政策，正从不同层面影响二手车的进步，于是沉寂许久的买卖税费顽疾，第三成为二手车经销商发泄不满的出口。
目前，我确实没看到有文件明确说明二手车的买卖税费问题，这事实上涉及到规范管理的缺点。按理说，价格波动实质受市场影响，但目前的状况演变成，价格不一致的授权是哪个赋予的权利？沈荣说。
商务部要采取行动
在林琳看来，二手车买卖税费问题长期得不到解决，重要原因在于取证困难。假如单看票据的话，可以造假，而税收又是统计不到的，由于税务部门不对二手车进行税费征收，这就给查证工作带来困难程度。
而另一个实质状况是，因为国家在二手车买卖方面没完整、统一的买卖政策，各地方对二手车交易市场管理基本上都是各自为政，这比较容易出现当地拥有二手车市场资质的企业联合垄断经营，致使利益主宰市场，出现买卖税费过高的状况。
现在绝大多数二手车交易市场都拥有开票资质，各种利益都在争夺这一市场。林琳说，前不久，国家工商总局发布《关于停止推行汽车总商家和汽车品牌授权商家备案工作的公告》后，南方某城市立刻有20个二手车交易市场报批，其目的就是看中了买卖税费的开票资质，期望先把指标占上，以便有机可图。而山东的某个城市在非常短的时间内就成立了100多个市场，以收取开票费。
在有的机构眼中，买卖税费是一项巨大的收入。以成都为例，据成都商报统计，即便根据平均天天过户400辆、每辆平均买卖服务费200元的较低标准计算，成都四个二手车市场天天收取的买卖服务费仍有8万元之多。而现在全国大多数城市的二手车买卖税费都在200元之上，而这笔巨额收入最后流向哪儿，到今天仍是一个谜。
2010年7月，商务部曾下文要对二手车交易市场进行改造，但没明文规定说明收费问题。林琳觉得，商务部要进行3至5年的市场观察，然后再进行标准统一，财政拨款对全国100多家二手车交易市场进行改造。譬如北京，二手车买卖根据排气量收费，大多在200~400元之间，原则上低于1000元，但有些城市二手车交易市场私有化了，就非常难管理。
林琳透露，近期商务部要针对二手车税费采取行动，而各地陆续出现的二手车经销商抗议活动，也是在提醒有关部门抓紧行动。目前最新状况是，鄂尔多斯、石家庄的二手车交易市场税费已经下调，收费数额由之前的2000~3000元，下调至200元。而将来二手车买卖税费的开票权能否从市场放开，全国二手车买卖税费标准能否统一，业内各方都在密切关注事态走向。
